28. právny režim EÚ: Šanca pre inovácie alebo ďalšia byrokracia?

Nový návrh europoslanca Ódora má uľahčiť podnikanie inovatívnym firmám v EÚ, no otázkou je, či sa vyhne zbytočnej byrokracii.

Content: Brusel 6. novembra (TASR) – Slovenský europoslanec Ľudovít Ódor (RE/PS) bol poverený úlohou spravodajcu Európskeho parlamentu pre návrh tzv. 28. právneho režimu EÚ v daňovej oblasti. V rozhovore pre TASR vysvetlil, že ide o vytvorenie celoeurópskeho rámca pre inovatívne a začínajúce podniky, ktorého cieľom je zjednotiť pravidlá a uľahčiť im pôsobenie na spoločnom trhu EÚ.

Podľa Ódora má tento režim, ktorý by fungoval ako doplnok k právnym systémom 27 členských štátov, zabezpečiť spravodlivé a predvídateľné dane, ktoré nebudú brzdiť firmy pri ich aktivitách v zahraničí. Dôležitý je tiež jasný vzťah k existujúcim národným systémom a minimalizácia administratívnej záťaže.

Ódor sa ako spravodajca zameria na daňové aspekty, vrátane vplyvu na daňové povinnosti, spôsob zdaňovania príjmov, predchádzanie dvojitému zdaneniu a primerané podávanie správ. Chce sa tak vyhnúť zbytočnému zaťažovaniu podnikov.

„V mnohých oblastiach EÚ stále nemáme plne funkčný jednotný trh, najmä pre inovatívne firmy. Ak má niekto dobrý nápad na Slovensku a chce expandovať do iných krajín EÚ, často na to nemá prostriedky. Start-upy nemajú kapacity na to, aby sa orientovali v legislatíve a daňových systémoch všetkých krajín, a preto musia platiť vysoké náklady na to, aby mohli vôbec rozširovať svoje podnikanie,“ povedal Ódor.

Podľa neho je pre inovatívne podniky situácia niekedy taká náročná, že radšej expandujú do Spojených štátov, namiesto toho, aby zostali v Európe.

Riešením by mohla byť buď postupná harmonizácia všetkých oblastí týkajúcich sa inovatívnych spoločností, čo je však dlhodobý proces, alebo využitie "skratky" v podobe 28. režimu.

„Ide o vytvorenie jedného fiktívneho režimu, do ktorého keď vstúpia inovatívne firmy, môžu pôsobiť v celej EÚ. To im umožní osloviť naraz viac ako 400 miliónov ľudí a nemusia postupne prechádzať z jedného štátu do druhého. Môžu mať k dispozícii relatívne veľký trh, čo je výhoda Číny a Spojených štátov. Tie majú obrovské trhy, zatiaľ čo my sa len tvárime, že máme jednotný trh, ktorý v skutočnosti v nových oblastiach nefunguje,“ vysvetlil Ódor.

Poslanec pripomenul, že o potrebe 28. režimu hovorí aj správa Maria Draghiho o konkurencieschopnosti EÚ. Ódor inicioval diskusiu o tejto téme v Podvýbore EP pre daňové otázky (FISC), čo znamená, že sa k nej bude musieť vyjadriť aj europarlament.

Európska komisia a europarlament by mali na budúci rok predložiť návrh 28. režimu. Ak sa euroinštitúcie dohodnú prostredníctvom trialógov, bude možné tento režim zaviesť a uľahčiť tak pôsobenie inovatívnych európskych firiem.

(spravodajca TASR Jaromír Novak)