Interreg: Audit odhalil prekážky v cezhraničnej spolupráci

Najvyšší kontrolný úrad upozorňuje na zložitosť žiadostí, byrokraciu a meškania, ktoré brzdia čerpanie eurofondov na projekty v pohraničí.

Content:

Bratislava 2. októbra (TASR) - Program Interreg V-A, zameraný na cezhraničnú spoluprácu v rokoch 2014 až 2020, priniesol slovenským regiónom benefity, najmä v oblasti infraštruktúry a kooperácie s prihraničnými oblasťami. Avšak, aktuálny audit Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR potvrdil, že hoci je systém v zásade funkčný, existujú významné prekážky v jeho riadení a implementácii.

Medzi hlavné problémy patrí rozsiahla administratíva, komplikované formuláre žiadostí o financovanie, časté zmeny pravidiel, zdĺhavé schvaľovacie procesy a náročné podmienky spolufinancovania. Tieto faktory sťažujú realizáciu projektov najmä pre menšie obce a neziskové organizácie. Kontrolóri upozorňujú na opakujúci sa problém pomalého rozbehu nových programových období, čo vedie k nízkemu čerpaniu finančných prostriedkov a riziku ich prepadnutia.

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI), zodpovedné za riadenie programu, nedodržiavalo interné lehoty pri spracovaní žiadostí o platbu, pričom ich prekrachovalo o 11 až 16 pracovných dní. Hoci to nie je považované za závažný systémový nedostatok, kontrolóri poukázali na nesúlady v riadiacej dokumentácii a nedostatočné zverejňovanie dát v centrálnom informačnom systéme.

Prijímatelia podpory, ako sú samosprávne kraje, mestá, obce, verejnoprávne inštitúcie a občianske združenia, porušovali zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy. Takisto nezverejňovali zmluvy v registri a prekračovali zmluvné lehoty až o 210 dní, čo NKÚ vníma ako významné riziko pre efektivitu celého systému. Celý proces, od podania žiadosti až po schválenie projektu, mohol trvať aj viac ako rok, čo odrádzalo potenciálnych žiadateľov.

NKÚ kritizuje MIRRI za nedostatočnú reakciu na problémy z predchádzajúceho programového obdobia (2014-2020) v cezhraničnej spolupráci s Rakúskom a Českom, čo môže negatívne ovplyvniť realizáciu aktuálneho programu.

Ku koncu júla 2025 bolo v rámci Interreg SK-CZ vyčerpaných iba 1,8 milióna eur (niečo cez 2 %) a pri cezhraničnej spolupráci s Rakúskom len necelých 93 000 eur (0,17 %). „Na splnenie míľnikov je potrebné výrazne zrýchliť čerpanie, inak hrozí nevyčerpanie prostriedkov a nenaplnenie cieľov programu. Do konca tohto roka je potrebné kumulatívne vyčerpať viac ako 6,5 milióna a do konca budúceho roka ďalších bezmála 27 miliónov eur,“ upozornila podpredsedníčka NKÚ Henrieta Crkoňová.

Kontrolóri preto odporúčajú MIRRI, aby využilo skúsenosti z kontrolovaných projektov Interreg V-A z predchádzajúceho obdobia. „Aj napriek nedostatkom na strane prijímateľov môžu tieto príklady dobrej praxe pomôcť zrýchliť realizáciu projektov, a tak aj čerpanie európskych financií v rámci programového obdobia 2021 – 2027,“ dodala.

Prieskum NKÚ medzi 320 prijímateľmi podpory ukázal, že až polovica z nich využíva služby externých poradcov pri príprave žiadostí o nenávratný finančný príspevok, a to aj napriek 20-ročnej histórii programu a existencii ôsmich regionálnych centier MIRRI s bezplatným poradenstvom. Dôvodom je vysoká administratívna náročnosť, slabšia komunikácia zo strany MIRRI a rozdielnosti v legislatíve medzi Slovenskom a partnerskými krajinami.