Mestá a obce pod tlakom: Rozpočty treba schváliť do 21. novembra

Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) upozorňuje, že hoci nedodržanie termínu 21. novembra na schválenie rozpočtu neznamená porušenie zákona, samosprávy sa dostanú do rozpočtového provizória.

Content: Bratislava 10. októbra (TASR) – ZMOS predpokladá, že väčšina slovenských miest a obcí stihne schváliť svoje rozpočty do stanoveného termínu, ktorý je zároveň výnimkou z uplatňovania sankcií dlhovej brzdy, teda do 21. novembra. Predseda ZMOS Jozef Božik pre TASR uviedol, že pre mnohé samosprávy je tento termín mimoriadne náročný. ZMOS zároveň opätovne žiada prediskutovanie ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti.

„Príprava rozpočtov prebieha priebežne a návrhy sa už vo veľkej miere spracovávajú,“ povedal Božik. Samosprávy boli podľa neho na tento termín upozornené s dostatočným predstihom. Zdôraznil však, že návrh štátneho rozpočtu a aktuálne makroekonomické prognózy boli zverejnené až koncom septembra, čo samosprávam ponecháva len krátky čas na zapracovanie relevantných údajov, ktoré majú zásadný vplyv na ich vlastné rozpočty. Navyše, návrh rozpočtu musia zverejniť minimálne 15 dní pred schválením a zohľadniť aj možnosť, že ho zastupiteľstvo neschváli na prvý pokus.

Božik vysvetlil, že ak samospráva nestihne schváliť rozpočet do 21. novembra, neporuší zákon, ale prejde do rozpočtového provizória. To síce umožňuje samospráve dočasne fungovať, ale obmedzuje jej schopnosť realizovať rozvojové projekty, čerpať eurofondy a reagovať na nové situácie.

„Ak v roku 2026 začnú platiť sankčné mechanizmy dlhovej brzdy, bude nevyhnutné už pri tvorbe rozpočtov na rok 2026 brať do úvahy požiadavky na návrhy rozpočtov roku 2027. Samosprávy budú totiž zo zákona povinné schváliť rozpočet na nasledujúci rok s výdavkami maximálne vo výške výdavkov rozpočtu predchádzajúceho roka,“ dodal. Ak sa na to samosprávy nepripravia, v roku 2027 by mohli mať výrazne obmedzené možnosti pre plánované investície a bežné prevádzkové výdavky.

ZMOS, v súvislosti s treťou konsolidáciou verejných financií a súčasným prerokúvaním návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2026 – 2028, požaduje prediskutovanie technickej novely ústavného zákona o dlhovej brzde. „Navrhujeme, aby boli samosprávy vyňaté z ústavného zákona a sankcie ponechané len v zákone o rozpočtovej zodpovednosti,“ objasnil Božik.

Hovorkyňa Únie miest Slovenska (ÚMS) Daniela Piršelová pre TASR potvrdila, že samosprávy boli na tento termín upozornené aj Ministerstvom financií SR a mestá sa snažia ho dodržať. „S účinnosťou reštriktívnych opatrení v súvislosti s pravidlami zákona o rozpočtovej zodpovednosti samosprávy zatiaľ nemajú skúsenosti. Preto nemôžeme predpovedať, aký vplyv to bude mať na ich bežný chod,“ uzavrela.

Ministerstvo financií plánuje ukončenie rozpočtového procesu do 21. novembra 2025. Predpokladá, že mestá, obce a vyššie územné celky budú pri tvorbe rozpočtov na rok 2026 postupovať rovnako, ako súčasť rozpočtu verejnej správy. Podľa výkladu ministerstva, subjekty rozpočtu verejnej správy, vrátane miest, obcí a VÚC, budú v roku 2026 hospodáriť bez sankcií dlhovej brzdy, ak svoje rozpočty schvália pred 22. novembrom 2025.