NKÚ: Mestá hospodária s dohodami lepšie ako štátne úrady

Najnovší audit odhalil, že samosprávy pristupujú k uzatváraniu pracovných dohôd zodpovednejšie než štátne inštitúcie, kde sa často obchádzajú pravidlá.

Content: Bratislava 19. septembra (TASR) – Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR porovnal prístup samospráv a štátnych orgánov k uzatváraniu pracovných dohôd a zistil výrazné rozdiely. Zatiaľ čo ministerstvá a štátne úrady často obchádzajú pravidlá pri zamestnávaní a odmeňovaní dohodárov, samosprávy preukázali zodpovednejší prístup. Informovala o tom hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková.

Audit nadväzoval na predchádzajúce kontroly v rizikových ústredných orgánoch štátnej správy, kde sa zistili nedostatky v procese uzatvárania pracovných dohôd. Naopak, v samosprávach sa štatutári riadia princípmi hospodárnosti. Dohody uzatvárajú najmä s právnikmi, projektovými manažérmi a pracovníkmi, ktorí pomáhajú riešiť mimoriadne situácie obyvateľov v oblasti sociálnej starostlivosti, kultúry a športu.

Kontrolóri preskúmali 851 dohôd, ktoré uzatvorilo šesť krajských a deväť okresných miest v rokoch 2020 až 2024. Celkovo samosprávy na základe dohôd vyplatili takmer 11 miliónov eur. Tieto výdavky predstavovali maximálne 6,30 % z celkových nákladov na mzdy (Trenčín). V Banskej Bystrici a Nitre suma vyplatená dohodárom nedosiahla ani jedno percento, pretože väčšinu úloh zabezpečovali zamestnanci s trvalým pracovným pomerom.

Počet pracovných dohôd sa za päť rokov zvýšil o takmer 24 % a náklady samospráv vzrástli o viac ako 28 %. Tento nárast ovplyvnili mimoriadne okolnosti, ako pandémia COVID-19, organizácia volieb a realizácia projektov financovaných z EÚ.

Medzi kontrolované mestá patrili Banská Bystrica, Nitra, Prešov, Trenčín, Trnava, Žilina, Liptovský Mikuláš, Nové Zámky, Poprad, Považská Bystrica, Zvolen, Pezinok, Piešťany, Rožňava a Trebišov. Tieto mestá uzatvorili počas piatich rokov celkovo 13 535 dohôd.

Napriek celkovo lepšej situácii, aj v samosprávach našli kontrolóri nedostatky. Išlo napríklad o porušovanie Zákonníka práce pri nedodržaní podmienky výnimočnosti uzatvárania dohôd, nesprávne vedenie evidencie a nedostatočné oboznamovanie dohodárov s bezpečnostnými predpismi. Zistili tiež nehospodárne nakladanie s verejnými prostriedkami a ich použitie nad rámec schváleného oprávnenia. V 13 z 15 samospráv nerobili, alebo robili len formálnu finančnú kontrolu. Pozitívnym príkladom sú mestá Považská Bystrica a Zvolen, kde kontrolóri nezistili žiadne porušenia predpisov.

„Výsledky kontroly potvrdzujú, že samosprávy zodpovedne zvažujú použitie verejných zdrojov. Pre zvýšenie transparentnosti odporúčame mestám a obciam, aby mali jasné interné postupy pre uzatváranie pracovných dohôd a venovali väčšiu pozornosť finančnej kontrole,“ zdôraznila podpredsedníčka NKÚ Henrieta Crkoňová.

Crkoňová odporúča kontrolórom samospráv, aby pravidelne zaraďovali kontroly dodržiavania pravidiel uzatvárania pracovných dohôd do svojich ročných plánov auditov.