Nové pravidlá EÚ na ochranu slobody médií vstupujú do platnosti

S cieľom posilniť pluralitu a nezávislosť médií začína v EÚ platiť nový predpis, no mimovládne organizácie varujú pred pomalou implementáciou.

Content: Brusel 7. augusta (TASR) – Dnes, 8. augusta, vstupuje do platnosti celoeurópske nariadenie o slobode médií (EMFA), ktorého cieľom je zabezpečiť väčšiu ochranu novinárov, posilniť nezávislosť médií a podporiť pluralitu názorov v celej Európskej únii, informuje TASR.

Organizácia Reportéri bez hraníc (RSF) však upozorňuje, že napriek pozitívnemu prijatiu EMFA na európskej úrovni, implementácia na národnej úrovni zaostáva. Dôvodom je údajný nedostatok politickej vôle zo strany členských štátov.

RSF pripomína, že prijatie EMFA európskymi inštitúciami v marci minulého roka bolo vnímané ako prelomové. Predstavuje totiž významný krok vpred v zabezpečení práva na prístup k overeným informáciám a vysiela jasný signál, že EÚ podporuje slobodnú, nezávislú a pluralitnú žurnalistiku.

Hoci je EMFA nariadením, a teda priamo záväzný pre členské štáty bez potreby transpozície do vnútroštátnych zákonov, RSF upozorňuje, že niektoré kľúčové ustanovenia si vyžadujú úpravu existujúcej legislatívy. Ide napríklad o článok 4, ktorý sa týka ochrany novinárskych zdrojov, a článok 5, ktorý upravuje nezávislosť verejnoprávnych médií.

V niektorých štátoch EÚ dokonca chýbajú akékoľvek legislatívne návrhy na implementáciu EMFA, čo vyvoláva obavy, že nariadenie bude zavedené oneskorene alebo len čiastočne. V Nemecku bol v máji predstavený návrh zákona o digitálnych médiách, ktorý má implementovať niektoré ustanovenia EMFA, no jeho schvaľovací proces je komplikovaný. Vo Francúzsku sa novela zákona dostane do parlamentu najskôr na jeseň. Slovenská novinárska obec tiež upozorňuje na absenciu adekvátnej legislatívy a žiada prijatie nového mediálneho zákona.

RSF zdôrazňuje, že ochrana novinárov je v mnohých krajinách EÚ kriticky dôležitá. Novinári čelia sledovaniu, odhaľovaniu ich zdrojov a tlaku na nezávislé médiá. V niektorých krajinách sú stále politicky ovplyvňované postupy pri menovaní vedúcich predstaviteľov verejnoprávnych médií, čo je v rozpore s požiadavkou nezávislosti zakotvenou v EMFA. Príkladom je aj Slovensko.

„Európska komisia musí v tejto situácii konať rázne. Ak sa implementácia EMFA na národnej úrovni bude naďalej oneskorovať, mala by zvážiť začatie konania o porušení povinností podľa článku 258 Zmluvy o fungovaní EÚ,“ uvádza RSF.

Na potrebu dôsledného uplatňovania nových pravidiel upozornila aj podpredsedníčka Európskeho parlamentu Sabine Verheyenová, ktorá predsedá pracovnej skupine dohliadajúcej na implementáciu nariadenia. „Jeho skutočnú hodnotu posúdime až podľa činov, nie slov... Sloboda médií nie je na predaj – je základom našej demokracie,“ zdôraznila.

Únia občianskych slobôd pre Európu (Liberties) vo svojej aprílovej správe varovala, že sloboda médií a pluralita sú v EÚ vážne ohrozené. Medzi rizikové faktory patria koncentrácia vlastníctva médií, nedostatočná transparentnosť vlastníkov, vládne zásahy do verejnoprávnych médií a zastrašovanie novinárov. EMFA môže byť podľa nich kľúčovým nástrojom na obranu proti týmto negatívnym trendom.