Správa Draghiho: EÚ za rok splnila len zlomok odporúčaní
Analýza ukazuje, že z rozsiahleho súboru odporúčaní sa podarilo naplniť len malú časť, čo vyvoláva otázky o budúcnosti európskej ekonomiky.
Rok po zverejnení zásadnej správy Maria Draghiho o budúcnosti európskej konkurencieschopnosti, EÚ zaostáva v jej implementácii.
Content: Brusel (TASR) – Presne pred rokom, 9. septembra 2024, Európsky parlament v Štrasburgu hostil prezentáciu správy Maria Draghiho, ktorá mala mapovať cestu k posilneniu konkurencieschopnosti Európskej únie. Najnovšia analýza Európskej rady pre politické inovácie (EPIC) so sídlom v Bruseli však odhalila, že len približne 11 percent odporúčaní z tejto správy bolo doteraz implementovaných. Informuje o tom bruselský spravodajca TASR.
Táto analýza, pochádzajúca od EPIC, ktorý sa definuje ako „prvý európsky influencer verejnej politiky“, prichádza deň pred tým, ako predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová prednesie v Európskom parlamente svoju správu o stave Únie. Práve von der Leyenová poverila Draghiho vypracovaním spomínanej správy.
Draghiho správa, predstavená pred rokom, mala slúžiť ako kompas pre navigáciu v meniacom sa globálnom prostredí. Upozorňovala na riziko, že ak sa neprijmú potrebné opatrenia, EÚ by mohla čeliť zníženej prosperite, nerovnosti, ohrozeniu bezpečnosti a obmedzeniu slobody voľby.
EPIC vo svojej analýze uvádza, že z celkového počtu 383 odporúčaní Draghiho správy bolo plne implementovaných iba 11,2 percenta. Ak sa zohľadní aj čiastočný pokrok, miera implementácie stúpne na 31,4 percenta. To znamená, že takmer dve tretiny navrhovaných opatrení zostávajú nedotknuté.
Vzhľadom na spomalenie globálneho obchodu, geopolitickú fragmentáciu a rastúce ceny energií mala Draghiho správa poskytnúť plán pre udržanie a posilnenie konkurencieschopnosti Európy.
Doteraz však chýbal účinný mechanizmus, ktorý by euroinštitúcie zaväzoval k plneniu cieľov stanovených v Draghiho správe. Túto medzeru sa snaží vyplniť Draghiho observatórium a index implementácie, ktorý systematicky monitoruje pokrok EÚ v implementácii odporúčaní. Tento nástroj bol inšpirovaný osvedčenými postupmi z celého sveta, ako sú kanadský Polimeter, americký PolitiFact Truth-O-Meter a austrálsky Election Promise Tracker.
„Draghiho správa predstavovala prísľub. Očakávame, že tento prísľub bude naplnený. Observatórium vzniklo ako potrebný mechanizmus zodpovednosti – prvý svojho druhu na úrovni EÚ,“ povedal Antonios Nestoras, zástupca riaditeľa EPIC.
Proces hodnotenia implementácie každého z 383 opatrení navrhnutých Draghim zahŕňal panel pozostávajúci z viac ako 120 akademikov, politických analytikov a odborníkov. Každé odporúčanie bolo zaradené do jednej z kategórií: implementované, čiastočne implementované, prebiehajúce alebo neimplementované. Všetky hodnotenia boli podložené rozsiahlymi dôkazmi.
Podľa hodnotiacej tabuľky EPIC bolo po roku implementovaných 43 opatrení (11,2 %), čiastočne implementovaných 77 opatrení (20,1 %), implementácia 176 opatrení prebieha (46 %) a 87 opatrení nebolo implementovaných (22,7 %).
Analýza EPIC tiež poukázala na výrazné rozdiely medzi jednotlivými sektormi. Najväčší pokrok bol zaznamenaný v oblasti dopravy a kritických surovín, čo bolo motivované snahou o zabezpečenie odolnosti dodávateľských reťazcov a prechodom na elektromobily. Nasledoval sektor energetiky a digitalizácie, kde implementáciu odporúčaní spomaľuje ich politická citlivosť, komplexná regulácia a roztrieštené vlastníctvo. Žiaden zo sledovaných sektorov nedosiahol väčšinovú implementáciu odporúčaní.
(spravodajca TASR Jaromír Novak)
