Tender na záchranky porušil pravidlá, upozorňuje ÚVO

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) kritizuje Ministerstvo zdravotníctva SR za prípravu tendra na prevádzkovateľov záchrannej služby v rozpore s európskou legislatívou.

Content: Bratislava 7. augusta (TASR) – Podľa Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) bol tender na prevádzkovanie záchrannej zdravotnej služby pripravený Ministerstvom zdravotníctva SR v rozpore s pravidlami Európskej únie. Úrad zdôrazňuje, že na tento rozpor upozornila EÚ už v roku 2020 v súvislosti s predchádzajúcim tendrom. Napriek tomu ministerstvo doteraz nezosúladilo zdravotnícke zákony s európskou legislatívou. Informoval o tom hovorca ÚVO Michal Dzurjanin.

Predseda ÚVO Peter Kubovič vidí súčasnú situáciu okolo výberu prevádzkovateľa 344 pozemných staníc a siedmich vrtuľníkových ambulancií ako dôsledok dlhodobých nedostatkov v slovenskom právnom systéme. „Za posledných päť rokov ministerstvo zdravotníctva nebolo schopné upraviť zdravotnícke zákony tak, aby zodpovedali právnym predpisom Európskej únie v oblasti verejného obstarávania,“ konštatuje.

Kubovič pripomína, že Európska únia už v roku 2020 upozornila, že pravidlá verejného obstarávania EÚ sú záväzné pre štátnu Všeobecnú zdravotnú poisťovňu a potenciálne aj pre súkromné zdravotné poisťovne pri zabezpečovaní sanitných služieb. „To znamená, že zmluvy na sanitné služby môžu byť uzavreté iba na základe súťažného konania,“ vysvetlil Kubovič.

Intenzívna komunikácia v tejto veci začala už za bývalého predsedu ÚVO Miroslava Hliváka a exministra zdravotníctva Mareka Krajčího. Bola vytvorená pracovná skupina odborníkov, ktorá mala navrhnúť zmeny v predpisoch a harmonogram legislatívneho procesu. ÚVO zároveň začal kontrolu tendra na základe podnetov po uzatvorení zmluvy. Hlivák v septembri 2020 apeloval na Krajčího, aby zabezpečil lepšiu spoluprácu odborníkov ministerstva, keďže sa pracovná skupina niekoľko mesiacov nestretla. Stretnutie sa uskutočnilo až o mesiac neskôr. Ministerstvo informovalo Európsku komisiu, že návrh zákona bude hotový do konca roka 2021, potom prejde medzirezortným pripomienkovým konaním a po schválení vládou bude predložený do parlamentu s plánovanou účinnosťou od 1. januára 2023.

Po odchode Krajčího a nástupe Vladimíra Lengvarského sa pracovná skupina podľa ÚVO už nestretla. Nová pracovná skupina rokovala až v júni 2022. „V novembri 2022 nastúpil do funkcie predsedu ÚVO Peter Kubovič. Úrad pod jeho vedením pokračoval v kontrole tendra z roku 2019. Prvostupňové konanie uzavrel odbor dohľadu rozhodnutím na 714 stranách, ktoré konštatovalo porušenie zákona. Proti rozhodnutiu sa odvolali Všeobecná zdravotná poisťovňa a Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Rada ÚVO ako odvolací orgán o týchto odvolaniach zatiaľ nerozhodla a vyžiadala si znalecký posudok od odborníka na medzinárodné a európske právo,“ dodal Dzurjanin.

„Rozhodnutie prvostupňového orgánu sme nemohli komentovať, pretože nie je právoplatné. Súčasného ministra Kamila Šaška sme však listom z marca upozornili, že napriek úpravám zdravotníckej legislatívy jej rozpor s európskym právom v oblasti verejného obstarávania pretrváva,“ zdôraznil Kubovič. Ubezpečil, že ÚVO je pripravený spolupracovať s ministerstvom zdravotníctva na potrebnej úprave legislatívy.