Správa USA: Takmer polovica Starlink terminálov pre Ukrajinu skončila v Ruskom okupovaných oblastiach

Americká vládna správa odhalila, že značná časť Starlink terminálov, pôvodne určených pre Ukrajinu, sa nachádza na územiach pod kontrolou Ruska, čo vyvoláva obavy o ich potenciálne zneužitie.

Podľa správy Úradu generálneho inšpektora USA skončila takmer polovica aktívnych satelitných terminálov Starlink, dodaných na Ukrajinu, na územiach plne alebo čiastočne okupovaných Ruskom. Terminály poskytla Agentúra Spojených štátov pre medzinárodný rozvoj (USAID) a spoločnosť SpaceX miliardára Elona Muska. Ukrajina sa spoliehala na Starlink pri obnove internetového pripojenia a napájania nemocníc, škôl a záchranných služieb počas rozsiahlych výpadkov spôsobených ruskými útokmi na energetickú infraštruktúru. Správa uvádza, že USAID nezaviedol dostatočné záruky pre viac ako 5 000 terminálov, ktoré doručil ukrajinskej vláde po ruskej invázii vo februári 2022. Agentúra zakúpila 1 508 terminálov, zatiaľ čo SpaceX darovala 3 667. Ukrajinská Štátna služba špeciálnych komunikácií ich distribuovala bez sledovania alebo obmedzení používania, čo „zvýšilo riziko zneužitia na vojenské alebo spravodajské operácie, alebo krádeže ruskými silami,“ tvrdí správa generálneho inšpektora. Verejná časť správy neposkytuje priamy dôkaz o tom, že ruské sily skutočne používali terminály. Niektoré časti dokumentu sú redigované a považujú sa za utajované. Pôvodný návrh dohody USAID s ukrajinskou stranou z 11. apríla 2022 by zakazoval vojenské použitie Starlinku a vyžadoval písomné uistenia od všetkých príjemcov. Konečné prevodné dokumenty podpísané v apríli 2022 však tieto podmienky vynechali a spoliehali sa na ukrajinské orgány, aby zabránili zneužitiu. Dokumenty nezahŕňali obmedzenia umiestnenia spoločnosti SpaceX, ktoré zakazovali používanie terminálov v prvej línii Doneckej a Luhanskej oblasti na východnej Ukrajine. V dôsledku toho si ukrajinské orgány nemuseli byť vedomé týchto obmedzení, keď v období od mája do augusta 2022 presunuli 43 terminálov poskytnutých USAID do týchto oblastí. Agentúra priznala, že do začiatku inšpekcie v júli 2024 nevedela, kde sa terminály nachádzajú alebo ako sa používajú. Predstavitelia uviedli, že monitorovanie bolo „logisticky nemožné“ počas prvých fáz vojny, keď zamestnanci evakuovali alebo sa ukrývali v hoteloch. Okrem humanitárnych účelov Ukrajina používala terminály Starlink na pilotovanie dronov, zameriavanie delostreleckých útokov a koordináciu komunikácie na bojisku, uvádzajú mediálne správy citované v dokumente. Spoločnosť SpaceX obmedzila Ukrajine používanie Starlinku na operácie s dronmi začiatkom roka 2023 po tom, čo sa dozvedela o vojenských aplikáciách. Generálny inšpektor odporučil, aby USAID spolupracoval s ukrajinskými orgánmi a spoločnosťou SpaceX na pozastavení prevádzky rizikových terminálov. Agentúra čiastočne súhlasila, ale uviedla, že sa bude zaoberať iba 1 508 terminálmi, ktoré priamo financovala. K aprílu 2025 Ukrajina dostala viac ako 50 000 terminálov Starlink od medzinárodných partnerov a darcov. Najväčším samostatným dodávateľom bolo Poľsko, ktoré poskytlo približne 29 500 terminálov. Podľa agentúry Reuters Elon Musk nariadil deaktiváciu satelitného pokrytia Starlink nad časťou Chersonskej oblasti Ukrajiny počas rozsiahlej protiofenzívy na jeseň 2022.

Komentár redakcie: Zistenia správy Úradu generálneho inšpektora USA poukazujú na potrebu dôkladnejších kontrol a bezpečnostných opatrení pri poskytovaní technológií s vysokým potenciálom zneužitia do konfliktných zón. Udalosť podčiarkuje komplexnosť podpory Ukrajiny a zdôrazňuje dôležitosť spolupráce medzi agentúrami a súkromnými spoločnosťami pri zabezpečovaní, aby pomoc dosiahla zamýšľané ciele bez toho, aby bola zneužitá.